新質(zhì)生產(chǎn)力主要內(nèi)涵、關(guān)鍵特征和實(shí)施路徑的思考
近日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間提出了一個(gè)新詞匯——“新質(zhì)生產(chǎn)力”?？倳浿赋觯峡萍紕?chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的概念，新質(zhì)生產(chǎn)力涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高、知識(shí)密度大，是傳統(tǒng)生產(chǎn)力在信息化、智能化生產(chǎn)條件下因科技持續(xù)突破創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)發(fā)展所衍生的新形式和新質(zhì)態(tài)。
從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程來看，科技創(chuàng)新是人類財(cái)富增長(zhǎng)的不竭源泉，是生產(chǎn)力發(fā)展的巨大動(dòng)力。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新都一直推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引起生產(chǎn)力的深刻變化和人類社會(huì)的巨大進(jìn)步。18世紀(jì)60年代開始的以蒸汽機(jī)的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志的第一次技術(shù)革命，使人類邁向蒸汽機(jī)時(shí)代。19世紀(jì)40年代開始的以電力的廣泛應(yīng)用主要標(biāo)志的第二次技術(shù)革命，使人類邁向電氣化時(shí)代。在20世紀(jì)初期開始的以無線電技術(shù)及原子能的使用為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命，使人類邁向電子時(shí)代。第二次世界大戰(zhàn)之后，生產(chǎn)力水平高度發(fā)展，生產(chǎn)力的構(gòu)成要素，無論是勞動(dòng)力、勞動(dòng)工具與方式還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，都發(fā)生了質(zhì)的變化，科學(xué)技術(shù)成為推動(dòng)生產(chǎn)力水平發(fā)展的根本因素，生產(chǎn)力無論要素、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、規(guī)模、方向都發(fā)生了革命性的變化，科學(xué)技術(shù)成為生產(chǎn)力要素中的最關(guān)鍵、最重要的因素?？萍几锩蜕a(chǎn)力發(fā)展的歷史表明，依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展是一條普遍規(guī)律。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)越來越成為生產(chǎn)力中最活躍的因素和最主要的推動(dòng)力量，現(xiàn)代生產(chǎn)力的飛速發(fā)展首先得益于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。
當(dāng)前全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍時(shí)期，新一代信息、生物、能源、材料等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)融合交叉、多點(diǎn)突破態(tài)勢(shì)，而新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革又賦予生產(chǎn)力更多的時(shí)代特征、科技含量和創(chuàng)新內(nèi)涵，使之呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)生產(chǎn)力不同的面貌。目前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，面向前沿領(lǐng)域及早布局，提前謀劃變革性技術(shù)，夯實(shí)未來發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，形成并發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的過渡轉(zhuǎn)化，是不容錯(cuò)過的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，是搶占發(fā)展制高點(diǎn)、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、蓄積發(fā)展新動(dòng)能的先手棋。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷。它是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，高效能、高效率、高質(zhì)量，區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產(chǎn)力發(fā)展方式，是擺脫了傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力，是數(shù)字時(shí)代更顯創(chuàng)新性、更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的主要內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
新質(zhì)生產(chǎn)力是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)下先進(jìn)生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式。黨的二十大報(bào)告提出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，這深刻體現(xiàn)出黨對(duì)科技推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)?？萍紕?chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，孕育先進(jìn)生產(chǎn)力。新時(shí)代以來，科技創(chuàng)新的廣度、深度和融合度使生產(chǎn)力的發(fā)展水平與先進(jìn)程度不斷提高，逐步形成了涉及領(lǐng)域新、科技含量高、交叉屬性強(qiáng)、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的躍遷和質(zhì)變。
新質(zhì)生產(chǎn)力是新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然產(chǎn)物。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步解決不平衡不充分的發(fā)展問題，需以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，逐步擺脫傳統(tǒng)的人力和資源能源驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)低成本優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能、形成新優(yōu)勢(shì)。與高速增長(zhǎng)相比，高質(zhì)量發(fā)展的要素條件、組合方式、配置機(jī)制、發(fā)展模式等都發(fā)生了根本性改變，這就要求大力推動(dòng)動(dòng)力變革、效率變革、質(zhì)量變革，提升全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，這就為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展創(chuàng)造了條件。
新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)全球創(chuàng)新性可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素。科技創(chuàng)新催生的先進(jìn)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生和發(fā)展起決定作用，并深刻影響著全球的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)今世界，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在深入推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，各國之間圍繞產(chǎn)業(yè)、技術(shù)特別是關(guān)鍵核心技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，形成并發(fā)展先進(jìn)程度躍遷的新質(zhì)生產(chǎn)力，以更高的發(fā)展效率和效能持續(xù)升級(jí)產(chǎn)業(yè)體系，匯聚產(chǎn)業(yè)資本，培育產(chǎn)業(yè)集群，才能在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
新質(zhì)生產(chǎn)力是當(dāng)今時(shí)代先進(jìn)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)形式，是科技創(chuàng)新交叉融合突破所產(chǎn)生的根本性成果，其具有諸多關(guān)鍵特征。
面向新興領(lǐng)域。新興領(lǐng)域主要指隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展，在新一代高新技術(shù)群的孕育催化下，不斷拓展、衍生并獨(dú)立形成的領(lǐng)域，是認(rèn)知域、物理域、信息域、產(chǎn)業(yè)域、資本域等綜合構(gòu)成的統(tǒng)一整體。每個(gè)新興領(lǐng)域的形成、發(fā)展和演變，都建立在特定的歷史條件和生產(chǎn)力發(fā)展水平上，曾經(jīng)的新興領(lǐng)域可能成為當(dāng)前的傳統(tǒng)領(lǐng)域，而現(xiàn)在的新興領(lǐng)域也將成為未來的傳統(tǒng)領(lǐng)域。新興領(lǐng)域大多孕育脫胎于傳統(tǒng)領(lǐng)域，但其發(fā)展演變過程，反映了不同時(shí)代最先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展階段和科技創(chuàng)新背景下，即體現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。
面向未來產(chǎn)業(yè)。科技是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。人類歷史上每一次重大科技進(jìn)步都改進(jìn)了勞動(dòng)工具，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，帶來勞動(dòng)生產(chǎn)率極大提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速優(yōu)化升級(jí)，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。而新質(zhì)生產(chǎn)力作為當(dāng)前先進(jìn)生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式，推動(dòng)著未來產(chǎn)業(yè)的誕生和成長(zhǎng)，也有賴于未來產(chǎn)業(yè)的培育，并在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)迭代優(yōu)化升級(jí)的過程中不斷更新和壯大。從人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)到大數(shù)據(jù)，縱觀近年來全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新產(chǎn)業(yè)引擎，無一不是由新技術(shù)帶來的新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成的新生產(chǎn)力。
著力高質(zhì)量發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展依靠科技創(chuàng)新，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提和保障，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主要特征的高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。沒有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就沒有中國式現(xiàn)代化道路的成功實(shí)踐。因此，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，積聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)然，高質(zhì)量發(fā)展還包括協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展等內(nèi)容，但這些都需要通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)和引領(lǐng)，需要通過新質(zhì)生產(chǎn)力來推動(dòng)和支撐。
歷史唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會(huì)生活的物質(zhì)前提，同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的要素，生產(chǎn)力發(fā)展是衡量社會(huì)發(fā)展的帶有根本性的標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代背景下，應(yīng)多措并舉協(xié)同促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，以更好地推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從實(shí)踐上和行動(dòng)上貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。傳統(tǒng)發(fā)展方式的不可持續(xù)決定了我國必須轉(zhuǎn)換發(fā)展理念和發(fā)展方式，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)和綠色低碳發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，其目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，而要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，就必須踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。只有從實(shí)踐上和行動(dòng)上貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道，把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的作用，實(shí)現(xiàn)平衡性、包容性、可持續(xù)性的創(chuàng)新發(fā)展，才能讓生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)整體發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，只有把創(chuàng)新發(fā)展置于新發(fā)展理念的基礎(chǔ)與核心之上，以創(chuàng)新為核心、為動(dòng)力、為先導(dǎo)，才能真正實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，更好地實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的、整體性的、貫穿于全局的創(chuàng)新發(fā)展，才能更好地形成并發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。此外，應(yīng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，以人民的需要為指引，加快實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，以新質(zhì)生產(chǎn)力為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建新競(jìng)爭(zhēng)力和持久動(dòng)力。
以創(chuàng)新力量勇攀科技高峰，不斷實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。新時(shí)代新征程，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，比過去任何時(shí)候都更需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要，以科技自立自強(qiáng)推動(dòng)國內(nèi)大循環(huán)，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，以科技自立自強(qiáng)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，以強(qiáng)大科技作支撐，以質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。只有實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，才能為構(gòu)建新發(fā)展格局、形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供新的成長(zhǎng)空間、關(guān)鍵著力點(diǎn)和主要支撐體系，使踐行新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展更多依靠新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)。
以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，建立高質(zhì)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量中匯聚高端要素，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合、三次產(chǎn)業(yè)跨界融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，加大源頭性技術(shù)儲(chǔ)備，賦能支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，整體提升國家科技水平和產(chǎn)業(yè)能級(jí)，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的過程中充分挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力的效能。
進(jìn)一步提高勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)符合新質(zhì)生產(chǎn)力所需的人才。科學(xué)技術(shù)依靠高素質(zhì)的人才去掌握去發(fā)展，科學(xué)技術(shù)只有從知識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)工具，勞動(dòng)資料才能成為現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)生產(chǎn)力，這一轉(zhuǎn)化過程就要通過提高勞動(dòng)者素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)。此外，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，歸根到底有賴于人的發(fā)展，因?yàn)槿耸巧鐣?huì)的主體，是生產(chǎn)活動(dòng)的承擔(dān)者，因而培養(yǎng)造就一大批與現(xiàn)代科技和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)、符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展起著舉足輕重的作用。
歷史唯物主義強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)力是人類改造自然、征服自然的能力，是推動(dòng)人類文明不斷向前發(fā)展的決定力量和動(dòng)力源泉?；仡櫿麄€(gè)人類社會(huì)歷史進(jìn)程，其實(shí)就是社會(huì)生產(chǎn)力從低級(jí)到高級(jí)、從落后到先進(jìn)的不斷發(fā)展的過程?？萍际堑谝簧a(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，從歷史上的三次科技革命來看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生產(chǎn)力躍升的背后，都是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)了蒸汽機(jī)、電力使用等某項(xiàng)重大創(chuàng)新。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，應(yīng)把握契機(jī)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，意蘊(yùn)深刻、信號(hào)鮮明，為我們以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步指明了方向。我們要積極發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)能，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新競(jìng)爭(zhēng)力和持久動(dòng)力！
（作者：王羽 侯凱文 中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)）