近日，特斯拉宣布在得克薩斯州奧斯汀啟動(dòng)無(wú)人駕駛汽車(chē)測(cè)試。這是繼Waymo之后，又一家行業(yè)巨頭選擇得州作為技術(shù)落地的重要試驗(yàn)場(chǎng)。這一選擇背后的核心邏輯，不只是技術(shù)適配，還是政策制度的“主動(dòng)適應(yīng)”。

得州自2017年就通過(guò)立法，為自動(dòng)駕駛汽車(chē)在公共道路上的合法上路提供了制度保障——在交通安全水平達(dá)到可控范圍的場(chǎng)景下，無(wú)需駕駛員、無(wú)需前置審批、地方政府不得設(shè)限。相比其他州，得州用最簡(jiǎn)潔的規(guī)則，釋放了最大程度的創(chuàng)新空間。

歐洲同樣在加快自動(dòng)駕駛政策制度開(kāi)放。英國(guó)已通過(guò)《自動(dòng)駕駛汽車(chē)法案》，計(jì)劃于2026年實(shí)現(xiàn)無(wú)人車(chē)合法上路，Uber也將聯(lián)合Wayve開(kāi)展出行試點(diǎn)。德國(guó)早在2021年便允許L4級(jí)別車(chē)輛上路，建立起國(guó)家級(jí)監(jiān)管框架。法國(guó)、荷蘭等國(guó)也在推動(dòng)跨城市試點(diǎn)和政策簡(jiǎn)化，營(yíng)造更加友好的發(fā)展環(huán)境。

這表明，全球無(wú)人駕駛技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，已逐步進(jìn)入“政策釋放期”。誰(shuí)能提供更清晰、統(tǒng)一、寬容的政策制度框架，誰(shuí)就能吸引更多資本與技術(shù)集聚，構(gòu)建領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)在創(chuàng)新能力和城市試點(diǎn)上已具備全球競(jìng)爭(zhēng)力，但從特斯拉選擇得州可以看出：政策制度環(huán)境已成為企業(yè)落地決策的重要權(quán)重。而隨著我國(guó)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)逐漸成熟，亟須解決上位法缺失、地方立法不統(tǒng)一的問(wèn)題，尤其亟須從國(guó)家層面給自動(dòng)駕駛技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用以合適的法律地位。

自動(dòng)駕駛不再只是技術(shù)實(shí)驗(yàn)，而是對(duì)一國(guó)一地監(jiān)管思維、政策制度設(shè)計(jì)能力的更高訴求。中國(guó)若想在未來(lái)智能出行格局中繼續(xù)領(lǐng)跑，政策制度端也須順勢(shì)“換擋提速”。相信這一天為期不遠(yuǎn)！

（作者系交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師王先進(jìn)）