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最快2025年，國七進入發布倒計時

發布日期：2024-10-29 10:26:26

2023年底，“國六b”排放標準已全面落地，“國七”排放標準也隨之進入發布倒計時。雖未明確時間表，但在環保大勢下，其到來或已不遠。

2000-2024年間，我國共歷經了5次排放標準的躍遷。從“國一”到“國六b”，每一次排放標準的升級，都意味著一次汽車市場的“大換血”。而隨著內燃機技術的不斷進步和環保要求的日益嚴格，國家第七階段機動車污染物排放標準（以下簡稱“國七”）的發布也已呼之欲出。

國七最快2025年公布，2030年實施

“最新的國七標準預計將于2025年公布。”這是許多車企和相關調研機構的共識。按照過往規律推算，國內平均每隔三到四年，就會有一次排放標準的升級，而2025年恰逢這一周期。

這一推測也有跡可循。公開資料顯示，2023年11月30日，國務院發布關于印發《空氣質量持續改善行動計劃》的通知，其中明確提出“研究制定下一階段機動車排放標準，開展新階段油品質量標準研究”。其中的下一階段，指代的正是國七。

另據公開資料顯示，生態環境部機動車排放監控中心已于2020年10月牽頭國家第七階段機動車污染物排放標準的第一期預研；第二期預研工作開展于2022年9月，2023年12月完成。截至今年3月，我國下一階段機動車排放標準已開啟了第三期預研，這意味著相關的標準制訂工作已正式啟動。

據悉，現行的國六排放標準于2016年12月發布，共設置國六a和國六b兩個排放限值方案，分別于2020年和2023年實施。直至2023年底，國六b已全面接管市場。對照來看，國七標準的極有可能會在2025年出臺征求意見稿，公開向社會和公眾征求意見。具體實施的日期，則預計會在2030年前后，將留給車企足夠的適應期。

制造成本上漲或不可避免

之所以要給車企預留充足的時間，原因在于兩點。一是歐7排放推出后并不成功，絕大多數歐洲車企都對此抵制，甚至在推行過程中還遭到了保加利亞、法國、匈牙利、意大利、波蘭、羅馬尼亞和斯洛伐克等多個歐盟成員國的強烈抗議，要求降低標準或推遲實施時間。

時間上來看，從2001年的國一排放標準，到2023年7月全面實施的國六b，我國僅用22年的時間，而這個過程歐美國家用了30年。

據悉，為了滿足歐七排放標準的嚴格要求，車企需要對發動機、排氣系統以及燃油系統等關鍵部件進行技術升級。這些升級不僅涉及復雜的工程技術問題，還需要投入大量的研發資金和時間。因此，車企需要足夠的時間來攻克技術難關，確保產品的排放性能達標。加之國六b剛剛全面推行不久，過早推行國七標準意義不大。

二是現行的國六b排放標準本身對于汽車碳排放就有十分高的要求，即便是和最新的歐洲第七階段排放標準相比，部分指標的要求也所差無幾。例如，國六b標準對氮氧化物（NOx）的排放限制為每公里不超過35毫克（乘用車、輕型客車和廂式貨車），而歐七標準要求這數值將不超過30毫克（M類乘用車和N類輕型貨車）；國六b標準對顆粒物(PM)的排放限制為每公里不超過3毫克（乘用車、輕型客車和廂式貨車），而歐七標準要求這數值將不超過4.5毫克（M類乘用車和N類輕型貨車）。

排放限制的精益求精無疑將推動車輛制造成本的增加。此前，歐盟委員會在其關于歐7標準影響的評估報告中預測，汽車及輕型商用車輛（廂式貨車）的制造成本將上升180至450歐元（折合人民幣約1370至3425元），而卡車和公共汽車的成本將增加2800歐元（折合人民幣約21307元）。

然而，根據國際研究機構Frontier Economics最近的調研顯示，歐盟委員會的預測可能過于樂觀。實際上，配備內燃機的汽車和貨車的單個成本預計將增加約2000歐元（折合人民幣約15220元），柴油動力的卡車和公共汽車成本預計將增加近12000歐元（折合人民幣約90000元），這一數字與先前的估算存在顯著差異。回看國內，消費者歷來對汽車價格極為敏感，因此在推行新標準的過程中，不可避免地會遭遇一定的阻力。

從目的上來看，排放標準的日益嚴苛，是為了減少機動車尾氣中的有害物質排放。如一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等，從而改善空氣質量，保護公眾健康，并實現節能減排。然而需要注意的是，歐七首次引入了針對汽車輪胎磨損、制動顆粒排放限制和純電、混動汽車的電池耐用性的最低要求。由于我國排放標準有很大程度上參考了歐洲標準，因此即將到來的國七排放標準也有可能會對純電動汽車及混合動力車型提出具體要求。未來，不符合標準的新能源汽車也將面臨淘汰風險。

在新能源領域，我國新能源汽車產銷量已連續八年位居世界第一。公安部新數據顯示，截至2024年6月底，我國機動車保有量已達4.4億輛。其中，汽車3.45億輛，新能源汽車2472萬輛，占汽車總量的7.18%；純電動汽車保有量1813.4萬輛，占新能源汽車總量的73.35%。另據中國汽車工業協會相關數據顯示，今年7月，純電動車型銷量增速為2.6%，而混動車型的增速80.7%，超純電動車型高達31倍，并且銷量規模也已從年初的不到30萬輛增長到7月的超43萬輛，與同期的純電動車型銷量越來越接近。

隨著新能源車型的保有量不斷增加，對于消費者而言，國七亦可能引發用車成本的增加以及車輛運營的限制等挑戰。而鑒于環保趨勢的不可逆，對于那些剛剛適應國六b標準的制造商來說，這無疑又是一次嚴峻的考驗。

注：本文作者馬琨，首發于《汽車縱橫》雜志2024年10月刊“行業報道”欄目，敬請關注。