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      帶頭贊成歐盟反補(bǔ)貼稅草案,法國、意大利打的什么算盤?

      發(fā)布日期:2024-10-15 14:46:13
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      當(dāng)?shù)貢r間10月4日,歐盟就是否對中國電動汽車征收反補(bǔ)貼稅舉行投票。歐盟委員會(以下簡稱“歐委會”)發(fā)表聲明稱,投票中,歐委會對中國進(jìn)口純電動汽車征收關(guān)稅的提議獲得了歐盟成員國的必要支持。

      據(jù)法新社報道,歐盟27個成員國以5票反對、12票棄權(quán)、10票贊成的投票結(jié)果通過了終裁草案。其中,法國、意大利、荷蘭、波蘭、丹麥、愛爾蘭、保加利亞、愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞10國(約占?xì)W盟總?cè)丝诘?5.99%)投了贊成票;比利時、捷克、希臘、西班牙、克羅地亞、塞浦路斯、盧森堡、奧地利、葡萄牙、羅馬尼亞、瑞典和芬蘭這12國(約占?xì)W盟總?cè)丝诘?1.36%)投了棄權(quán)票;德國、匈牙利、馬耳他、斯洛文尼亞和斯洛伐克5國(約占?xì)W盟總?cè)丝诘?2.65%)投票反對。新加坡《聯(lián)合早報》報道稱,這樣的表決結(jié)果“凸顯了歐盟成員國之間意見分裂”。

      據(jù)悉,歐盟將在原有10%的關(guān)稅基礎(chǔ)上,對來自中國的電動汽車征收最高35.3%的反補(bǔ)貼稅,不同汽車廠商將適用不同的反補(bǔ)貼稅稅率。根據(jù)歐盟的規(guī)定,除非獲得特定多數(shù)(代表歐盟65%人口以上的至少15個成員國)投票反對,否則歐委會的草案將如期實(shí)施。最終決定將于10月30日前公布,反補(bǔ)貼稅措施的有效期為5年。

      要貿(mào)易“圍墻”,又要中國資金和技術(shù)    


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      相比德國、匈牙利等國,以法國、意大利為代表的部分歐盟國家明顯屬于另一陣營。這10國之所以投下贊成票,一方面是這些國家的汽車產(chǎn)業(yè)利益與中國交織不深,就像法國和意大利車企如今在中國市場已經(jīng)沒有太大的存在感;另一方面,立陶宛等國被外界解讀為更多是出于政治考量而支持對中國電動汽車征收反補(bǔ)貼稅。

      目前,法系車在中國市場的銷量已全線崩盤。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會(以下簡稱“乘聯(lián)分會”)公布的數(shù)據(jù), 上半年,法系車在華累計銷量僅為2.85萬輛,同比下滑19,1%,在中國乘用車市場的份額已跌至0.3%。而意大利汽車品牌在中國市場的銷量一直處于較低的水平。其中,意大利主流汽車品牌菲亞特由于銷售表現(xiàn)不佳,已于2018年再次退出中國市場;法拉利、瑪莎拉蒂等超豪華品牌近來在中國市場下滑明顯,最近幾個月的月銷量僅有兩位數(shù)。因此,法國和意大利政府才會毫無顧忌地對中國電動汽車產(chǎn)品進(jìn)入歐洲“使絆子”,進(jìn)行“不公平競爭”。但法系車、意系車之所以在華表現(xiàn)不佳,完全是由于其自身競爭力不強(qiáng)、未能準(zhǔn)確把握中國消費(fèi)者需求所導(dǎo)致的。

      法國一開始就支持歐盟對中國電動汽車征收反補(bǔ)貼稅,其本質(zhì)是通過高額關(guān)稅為自己筑起“圍墻”,以此應(yīng)對來自中國品牌的競爭壓力,為本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟陌l(fā)展時間和空間。“我確實(shí)支持歐委會。”法國總統(tǒng)馬克龍在投票前夕表示,“歐洲制造商必須與一些具有優(yōu)勢的中國汽車制造商競爭。”事實(shí)上,法國此舉早就有跡可循,去年該國政府就調(diào)整了電動汽車購車補(bǔ)貼,將中國制造的電動汽車“拒之門外”。

      與法國一樣,意大利也是打著同樣的算盤而投下了贊成票。近年來,意大利國內(nèi)汽車銷量增長緩慢,行業(yè)向電動化轉(zhuǎn)型不力。2023年,意大利電動汽車銷量僅占該國整體汽車銷量的6%左右,與英法德等歐洲其他國家相比差距較大。因此,意大利一方面支持歐委會對中國電動汽車加征關(guān)稅,以應(yīng)對競爭壓力;一方面又歡迎中國廠商赴意大利投資,希望幫助意大利汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。而這兩方面的舉措從根本上而言都是為了意大利汽車產(chǎn)業(yè)的自身利益服務(wù),也暴露了其“雙標(biāo)”的本質(zhì)。

      事實(shí)上,意大利政府一直在積極招攬中國車企赴意大利投資建廠。今年7月底,意大利總理梅洛尼訪華時,還公開表示“歡迎中國企業(yè)投資”。馬克龍此前也作出過類似的表態(tài)。業(yè)內(nèi)專家指出,意大利和法國支持歐盟加征反補(bǔ)貼稅,部分原因也是為了迫使中國品牌赴當(dāng)?shù)赝顿Y,支持其本土汽車業(yè)的轉(zhuǎn)型。
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      最終將“竹籃打水一場空”    


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      據(jù)路透社報道,意大利外交部長安東尼奧·塔亞尼在投票前夕表示,意大利將支持歐委會提出的關(guān)稅措施。但塔亞尼同時強(qiáng)調(diào),這一立場不會危及意大利與中國的“良好關(guān)系”。這番言論將意大利政府“既要又要”的心態(tài)表露無遺:既支持高額反補(bǔ)貼,不想讓來自中國的電動汽車產(chǎn)品對本土企業(yè)造成競爭壓力;又不想失去中國品牌的技術(shù)和資金,來助力該國汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型。不只是意大利,法國政府也是同樣的打算。然而,一方面對中國電動汽車產(chǎn)品加征關(guān)稅,一方面又指望中國企業(yè)去歐洲投資,這難道不可笑嗎?

      作為行業(yè)抗辯方代表的中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會表示,歐盟很多國家一直希望中國電動汽車企業(yè)赴歐投資設(shè)廠,有分析認(rèn)為,歐委會對中國電動汽車征收反補(bǔ)貼稅,阻礙中國電動汽車產(chǎn)品對歐出口,是希望以此推動中國企業(yè)赴歐投資,帶動歐盟汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加歐盟當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。但從中國企業(yè)的反應(yīng)看,歐盟的做法事與愿違。

      “有意吸引中國車企前往投資的歐盟國家,尤其需要看清這一點(diǎn),支持征稅反將失去投資。一個保持開放、公平的歐盟市場,對中國企業(yè)更具投資吸引力。”中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會副會長石永紅表示,“在歐盟發(fā)起電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查前,很多中國車企已開始或計劃赴歐投資或經(jīng)營。但自歐委會決定征收臨時反補(bǔ)貼稅以來,中國電動汽車行業(yè)多次對歐盟做法表達(dá)強(qiáng)烈反對立場,諸多中國電動汽車企業(yè)紛紛向我會表達(dá)對調(diào)查結(jié)果的關(guān)切和赴歐投資可能遭遇歐盟《外國補(bǔ)貼條例》調(diào)查等風(fēng)險的極大擔(dān)憂。”

      像意大利、法國這樣打著“既要又要”的主意,到最后很可能是“竹籃打水一場空”,甚至得不償失。商務(wù)部10月8日再次釋放消息稱,中方正在研究提高進(jìn)口大排量燃油車關(guān)稅等措施。商務(wù)部新聞發(fā)言人在答記者問時表示,中方將采取一切必要措施,堅定維護(hù)中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

      根據(jù)乘聯(lián)分會的測算,歐洲每年出口到中國的2.5升排量以上乘用車的總金額已經(jīng)達(dá)到180億美元,這一數(shù)字高于中國2023年出口到歐洲的電動汽車總金額。如果中方提高臨時關(guān)稅稅率,歐洲對華汽車出口將遭受沉重打擊。

      加征關(guān)稅尚未板上釘釘    


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      另外,投棄權(quán)票的歐盟國家高達(dá)12個,包括西班牙、奧地利、葡萄牙、瑞典、芬蘭、瑞典、捷克等。外界分析稱,這些國家可能是在經(jīng)濟(jì)和政治利益考量中無法取舍,最終選擇棄權(quán)。如此一來,投票最終得以在歐盟執(zhí)委會通過。不過,這并不意味著歐盟對中國進(jìn)口電動汽車加征反補(bǔ)貼稅一事,就板上釘釘了。歐委會在上述聲明中指出,歐盟和中國繼續(xù)努力探索替代解決方案,該解決方案必須完全符合世貿(mào)組織規(guī)定、能夠充分解決委員會調(diào)查所確定的損害性補(bǔ)貼,并且可監(jiān)控和可執(zhí)行。

      商務(wù)部10月4日回應(yīng)道,中方堅決反對歐方的終裁草案,但也注意到歐方表達(dá)要繼續(xù)通過談判解決問題的政治意愿。中歐技術(shù)團(tuán)隊將在10月7日繼續(xù)進(jìn)行談判。中方希望歐方清醒認(rèn)識到,加征關(guān)稅解決不了任何問題,只會動搖和阻滯中國企業(yè)對歐投資合作的信心和決心。中方敦促歐方真正展現(xiàn)出落實(shí)政治意愿的實(shí)際行動,回到通過磋商解決貿(mào)易摩擦的正確軌道上來。中方也必將采取一切措施堅定維護(hù)中國企業(yè)的利益。

      歐盟中國商會也在一份聲明中表示,中歐談判團(tuán)隊仍在緊鑼密鼓地談判中,尋找可能的解決方案,商會因此強(qiáng)烈呼吁歐方審慎行事,推遲關(guān)稅施行,致力于通過對話磋商妥處摩擦和分歧,避免雙邊貿(mào)易摩擦升級,共同維護(hù)中歐及全球綠色清潔領(lǐng)域的自由貿(mào)易和繁榮,以實(shí)際行動推動雙方及全球應(yīng)對氣變的努力。
      (本文來源于中國汽車報,作者萬瑩)

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