習近平法治思想是順應中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創(chuàng)新成果。習近平法治思想的確立，對于中國記協(xié)大力推進法治化建設具有十分重要的現(xiàn)實意義。要深入學習貫徹習近平法治思想，在法治軌道上建設新時代“記者之家”，增強法治思維，完善制度體系，提升治理能力，促進科學化、規(guī)范化、民主化、制度化建設，用法治為“記者之家”助力、為新聞事業(yè)護航，為全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出積極貢獻。
由中國記協(xié)冠名的“記者之家”高鐵列車7月16日正式首發(fā)。這是建設新時代“記者之家”的一項新舉措。丁幼華 攝
以習近平法治思想為指引，提高記協(xié)工作法治化水平
中國記協(xié)是黨領導中國新聞界的全國性人民團體，習近平總書記對中國記協(xié)提出“真正建設成為‘記者之家’”的殷切期望。
2014年，黨的十八屆四中全會通過《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求發(fā)揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的積極作用。2015年，中共中央印發(fā)《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，要求強化群團工作法治保障，提高群團工作法治化水平。2017年，中共中央辦公廳印發(fā)《中國記協(xié)深化改革方案》，明確把堅持黨的領導、團結服務廣大新聞工作者、依法依章程開展工作有機統(tǒng)一起來。2020年，中共中央印發(fā)《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》，明確要求進一步發(fā)揮公民、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等在推進法治社會建設中的積極作用。2021年初，中共中央印發(fā)《法治中國建設規(guī)劃（2020－2025年）》，要求發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織引領聯(lián)系群眾參與社會治理的作用。 在中央全面依法治國工作會議上，習近平總書記強調，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各條戰(zhàn)線各個部門要強化法治觀念、嚴格依法辦事，不斷提高各領域工作法治化水平。這為中國記協(xié)加強法治建設賦予了時代內涵、明確了目標要求、提供了根本遵循。
提高政治站位，提升思想認識。在法治軌道上建設新時代“記者之家”，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、堅持黨對中國記協(xié)工作全面領導的現(xiàn)實需要，是貫徹落實習近平法治思想、順應國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實需要，是持續(xù)深化群團改革、加強和改進新時代黨的群團工作的現(xiàn)實需要，是繼承發(fā)揚中國記協(xié)工作優(yōu)良傳統(tǒng)、充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系新聞界橋梁紐帶作用的現(xiàn)實需要，是依法依規(guī)辦會、提升中國記協(xié)工作科學化規(guī)范化制度化水平的現(xiàn)實需要。 緊密結合實際，發(fā)揮法治作用。要圍繞中心、服務大局，以習近平法治思想為指引，以大力推進新時代“記者之家”建設為目標，以充分體現(xiàn)中國記協(xié)深化改革成果為特點，緊密結合中國記協(xié)工作實際，嚴格對標中央決策部署，嚴格遵守國法黨規(guī)，嚴格執(zhí)行中國記協(xié)規(guī)章制度，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，為建設新時代“記者之家”提供工作動力、制度優(yōu)勢和治理效能。 深化法治思維，運用法治方式。“法者，治之端也。”要加強制度立會、依規(guī)辦會，積極發(fā)揮對新聞界的行為導引、規(guī)則約束、權益維護等作用。要強化制度建設，加快構建以中國記協(xié)章程為統(tǒng)領的新時代“記者之家”制度體系；強化系統(tǒng)思維，尊重法治規(guī)律和工作規(guī)律，加強頂層設計，把握實踐要求，注重實際效果；強化問題導向，著力破解影響和制約新時代“記者之家”建設的突出問題。 方向，特別是政治方向，涉及根本、關系全局、決定長遠。在法治軌道上建設新時代“記者之家”，首先必須堅持正確的政治方向，解決好“舉什么旗、走什么路”這個“管總”問題。堅持黨的領導，是政治規(guī)矩，也是法治規(guī)矩，是最大的規(guī)矩。要堅持黨對全面依法治國的領導，推進黨的領導制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。 中國記協(xié)不斷強化“記者之家”政治自覺，牢牢堅持黨對記協(xié)工作的全面領導，堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，引導干部職工牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步增強政治性、先進性、群眾性，把新時代“記者之家”打造為堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向的“固本之家”。
在章程規(guī)定中堅持黨的領導。《中華全國新聞工作者協(xié)會章程》明確規(guī)定，協(xié)會是中國共產(chǎn)黨領導的中國新聞界的全國性人民團體，是黨和政府密切聯(lián)系新聞界的橋梁和紐帶。就協(xié)會宗旨，章程明確規(guī)定，團結引領全國新聞工作者，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，等等。就辦會原則，章程也明確規(guī)定，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，保持和增強政治性、先進性和群眾性。 在建章立制中堅守初心使命。《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》規(guī)定，新聞工作者堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，等等。《中國記協(xié)新聞道德委員會章程（試行）》在總則中明確其宗旨為：培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。《中國記協(xié)新媒體專業(yè)委員會章程》規(guī)定，本會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，并要求委員應符合政治立場堅定、遵守新聞宣傳紀律等條件。 在換屆工作中堅定政治方向。中央《法治中國建設規(guī)劃（2020－2025年）》指出，健全黨的全面領導制度。推進黨的領導入法入規(guī)，著力實現(xiàn)黨的領導制度化、法治化。今年是中國記協(xié)換屆之年。中國記協(xié)積極按照中央要求，在《中華全國新聞工作者協(xié)會章程》修訂、協(xié)會組織機構建設等工作中進一步提升政治站位、強化政治建設，更加鮮明地堅持黨的全面領導；不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，完成好中央賦予的各項職責使命、交辦的各項工作任務；堅持走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，明確權責、依法自治，確保新時代“記者之家”沿著正確的政治方向前行。 法治，是規(guī)則之治。既要強化制度建設，建章立制、有規(guī)可依，又要強化法治思維，依規(guī)辦會、有規(guī)必依。中國記協(xié)高度重視制度建設，不斷提升規(guī)則意識，把制度立會、依規(guī)辦會的工作宗旨落到實處，新時代“記者之家”法治建設駛上快車道，保障中國記協(xié)各項工作依規(guī)有序開展。 2020年，中國記協(xié)認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，集中、全面、系統(tǒng)推進“記者之家”制度建設，明確責任分工，高效有序推進，取得積極成效。全年共制定、修改規(guī)章制度70項，新制定達21項。這些規(guī)章制度集中體現(xiàn)了中國記協(xié)深化改革的成果，大大夯實了工作基礎。2021年，中國記協(xié)堅持依法依章程開展工作，以習近平總書記關于建設“記者之家”的重要指示精神為指引，立足新發(fā)展階段的新要求做好前瞻思考、深度謀劃，制定實施《進一步加強新時代“記者之家”建設的意見》等，高站位、系統(tǒng)化推進“記者之家”制度建設。 習近平總書記指出，治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。推進中國記協(xié)制度建設高質量發(fā)展，加快構建科學、完備、務實、有效的新時代“記者之家”制度體系，要持續(xù)不斷唱好“四步曲”。 科學謀劃，繪好“制度藍圖”。健全聯(lián)系廣泛、服務群眾的“記者之家”工作體系，進一步增強政治性、先進性、群眾性；不斷完善章程這一根本制度建設，統(tǒng)籌推進任務、會員、組織、經(jīng)費等協(xié)會運行基本制度建設，協(xié)調推進“記者之家”職能任務等重要制度建設，為記協(xié)工作提供基本遵循、程序規(guī)范和制度依據(jù)。 精心組織，建好“制度基石”。增強政治性，提高政治站位，強化黨的領導，把牢政治方向；體現(xiàn)時代性，遵循時代要求，遵照傳播規(guī)律；確保科學性，尊重立法規(guī)律，堅持系統(tǒng)思維；突出實效性，從記協(xié)實際出發(fā)，堅持目標導向，注重規(guī)定的可操作性、可持續(xù)性。 遠近結合，蓋好“制度大廈”。分清輕重緩急，既搭建穩(wěn)固的“四梁八柱”，又修建好通暢的“毛細血管”，讓中國記協(xié)的制度體系嚴謹規(guī)范、系統(tǒng)實用；既抓好近期，做到突出重點、重規(guī)優(yōu)立，查漏補缺、急規(guī)先立，又抓好長期，著眼長遠、注重前瞻，做好長期規(guī)劃、超前謀劃。 整體推進，用好“制度抓手”。法律的生命在于實施。新時代“記者之家”制度體系的建設和實施，是基礎性、系統(tǒng)性工程，不但要建立完善制度體系，而且要把制度規(guī)定落到實處。要創(chuàng)新工作機制，健全制度制定流程；完善制定規(guī)則，不斷完善制定標準、提升制度質量；推進制度落實，進一步摸清“底數(shù)”、清理規(guī)章、督促實施，維護制度體系的權威性、嚴肅性。 人民立場，是習近平法治思想的根本立場、重要內容和核心要求。總書記指出，“要堅持以人民為中心。”“推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。” 中央高度重視發(fā)揮人民團體在國家治理體系中的重要作用和獨特優(yōu)勢。在《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中提出，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用；《關于加強和改進黨的群團工作的意見》指出，群團組織特別是人民團體是廣大群眾依法、有序、廣泛參與管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的重要渠道；《中國記協(xié)深化改革方案》提出，參與制定相關立法、政府規(guī)劃、公共政策等事務。 中國記協(xié)始終把團結服務新聞界放在首要位置，凝聚共識、凝心聚力，更好把全國新聞工作者凝聚在黨的周圍。在法治軌道上建設新時代“記者之家”，要按照中央要求，堅持人民立場，踐行“開門辦會”和“服務為本”理念，在保持和增強群眾性上下功夫，更好發(fā)揮提供服務、反映訴求、規(guī)范行為、參與管理的作用，努力做更多聚人心、暖人心的工作，不斷提升吸引力、凝聚力。 開門辦會，貼近新聞界。開門辦會，體現(xiàn)了習近平法治思想“堅持以人民為中心”的根本立場，也反映了法治原則公開透明的程序要求。中國記協(xié)牢固樹立“以人民為中心”的工作導向，主動增強服務意識和服務能力，增進與新聞業(yè)界學界等聯(lián)系交流，加強與社會各界溝通合作，引入更多資源，建設新時代“記者之家”，擴大影響力、提升公信力。 積極維權，參與大治理。中國記協(xié)主動代表新聞界參與相關法律法規(guī)和政策制定，力爭從源頭上保障新聞界合法權益和發(fā)展利益。如，針對新聞界反映《民法典》草案有關條款存在媒體法律責任過重等問題，積極參與草案征求意見工作，得到立法機關重視和采納。 完善機制，提升獲得感。中國記協(xié)不斷完善教育培訓、慰問關切、援助關愛、休養(yǎng)交流、表彰激勵等機制，讓廣大新聞工作者更多感受到黨的溫暖。今后，將多措并舉，擴大中國新聞工作者援助項目覆蓋面，探索開展新聞援助保險計劃，改進完善中國新聞獎評選等，提供更多精準對路、貼近貼心的服務。 深化改革，瞄準“硬骨頭”。圍繞深化省級記協(xié)改革、強化新媒體專業(yè)委員會職能等主題，中國記協(xié)加強重點攻關，理順體制機制，想方設法推動解決實際問題，打通資源、激發(fā)活力、促進發(fā)展，確保取得改革成效，不斷完善工作體系，為新聞界提供更多更好服務。 中央《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，宣傳、文化、教育部門和人民團體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》指出，支持群團組織參與群眾普法教育。習近平總書記強調，要強化法規(guī)制度意識，在全黨開展法規(guī)制度宣傳教育。 在法治軌道上建設新時代“記者之家”，中國記協(xié)要充分發(fā)揮宣傳平臺優(yōu)勢和輿論陣地特色，強化行業(yè)法治意識，助力國家法治建設，積極主動為推進全面依法治國做貢獻。 當好法治宣傳“擴音器”。去年以來，中國記協(xié)“一網(wǎng)雙微”緊跟民法典頒布、施行兩個時間節(jié)點，緊抓“民法典時代”新概念、新精神、新要求，緊扣與新聞報道密切相關的民法典第四編“人格權”部分，連續(xù)深入解讀，推動新聞界持續(xù)聚焦，做好民法典學習、宣傳和貫徹落實工作。下一步，將繼續(xù)發(fā)揮“一網(wǎng)雙微”傳播優(yōu)勢，加大原創(chuàng)力度，創(chuàng)新傳播方式，為法治揚聲助威、加油鼓勁；積極推動法治類媒體各司其職、各展其長，更好滿足社會各界多層次、多領域、個性化的法治宣傳需求；積極引導新聞界認真學習貫徹習近平法治思想，加大法治宣傳力度，傳遞法治好聲音、匯聚法治正能量。 當好法治意識“助推器”。創(chuàng)新完善媒體社會責任報告等行業(yè)自律制度，提升新聞人遵紀守法意識，更好發(fā)揮社會監(jiān)督作用；進一步發(fā)揮新聞道德委員會作用，推動新聞界遵守法律法規(guī)、承擔社會責任、恪守職業(yè)道德；進一步深入一線調查研究，建立健全新聞職業(yè)道德建設長效機制；進一步充分利用自身資源和社會資源，以法治建設為主題加強教育培訓，提升新聞媒體和新聞界法治意識。 當好法治人才“加速器”。法治能力，是基本能力；法治人才，是重要人才。習近平總書記指出，“法治素養(yǎng)是干部德才的重要內容。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。”中國記協(xié)要加強自身組織建設和隊伍管理，更加重視法治人才培養(yǎng)和使用。要把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容，把善于運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到各級領導崗位上來，推動中國記協(xié)各級領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
